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京津冀协同发展九周年

本期嘉宾

武义青

河北经贸大学研究员、京津冀协同发展河北省协同创新中心主任

加快发展先进制造业是构建现代产业体系、培育发展新动能、助推区域经济高质量发展的重要手段，也是城市能级和核心竞争力的重要体现。不同于产业集聚区，先进制造业集群是产业分工深化和集聚发展的高级形式，其发展水平在很大程度上代表了地区产业的发展水平和竞争力。打造先进制造业集群对京津冀协同发展有何重要意义、三地在先进制造业方面如何优势互补打造产业集群？对此，河北经贸大学研究员、京津冀协同发展河北省协同创新中心主任武义青日前接受了本报记者专访。他认为，要着眼提高京津冀全要素生产率，着力打造世界级先进制造业集群，为京津冀成为世界级城市群做贡献。

全要素生产率是要素投入转化为产出的总体效率，决定着经济内涵型发展程度和潜在增长率高低，本质是技术、人才等要素质量和资源配置效率。京津冀加快打造先进制造业集群，是推动产业迈向中高端、提升产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手，有利于形成协同创新、人才集聚、降本增效等规模效应和竞争优势。不仅是产业结构转型的必由之路，更是提升区域经济竞争力的根本动力。

武义青指出，京津冀地区数量众多的一流院校和高端科研人才有助于推动科技创新，特别是基础研究领域的原始创新，为加快先进制造业集群化发展提供智力支持；同时，天津和河北省制造业基础雄厚，产业资源丰富，为先进制造业集群化发展提供产业基础。三地应依托区域内的国家级新区、国家高新区、自贸试验区等特殊功能区，共同打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群。比如，京津冀数字产业集群（含集成电路、网络安全等）；京津冀生命健康集群（含生物医药等）；京津冀智能网联汽车集群（含新能源汽车等）；京津冀（保定）电力及新能源高端装备集群；京津冀安全应急装备集群；京津冀先进基础材料集群等。

他建议，提高全要素生产率，发展先进制造业集群，需要破除行政壁垒和制度壁垒，共享最优制度，建立跨行政辖区的集群联合建设机制；构建高水平产业创新协同平台和载体，形成京津冀协同创新共同体，带动形成更高层次的产业协同创新格局；大力促进企业自主创新和联合创新，共享创新成果，倡导建立集群内企业分工协作的全产业链创新发展机制，形成新的创新生态系统，提高产业集群的技术水平和竞争力；关注专精特新小巨人企业，培养未来国内外市场上的先进制造业隐形冠军，为集群科创企业厚植发展沃土，促进集群快速梯次成长；构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业深度融合。

武义青着重强调，今年以来，天津陆续出台各种政策，组织实施制造业高质量发展行动，加快培育先进制造业集群，突出了其全国先进制造研发基地定位发挥的重要作用。今年一季度，天津战略性新兴产业投资增长41。9％，高技术制造业投资增长48。6％，主要投向电子及通信设备制造、医药制造等领域，实现了高技术产业投资增速快、结构优的良好开局。武义青表示：“未来，三地应该积极分享自身的优秀经验和资源，推动形成互惠互利的产业发展新局面，共同推进先进制造业集群发展。”